Kalifornijski birači 3. studenoga odlučivat će o jednokratnom porezu od pet posto na bogatstvo milijardera. Čak i ako većina podrži porez, njegovo uvođenje nije zajamčeno. Na istim izborima glasat će se o dvije mjere koje bi mogle spriječiti njegovu provedbu.
Prijedlog 40 predviđa oporezivanje osoba s najmanje milijardu dolara neto imovine. Najveći dio prikupljenog novca bio bi namijenjen financiranju zdravstvenih usluga.
Pet posto bogatstva, ali ne na svu imovinu
Porez bi obuhvatio milijardere koji su bili stanovnici Kalifornije 1. siječnja 2026. godine. Plaćanje bi dospjelo 2027., uz mogućnost raspodjele na pet godina, ali uz dodatni trošak.
Prema službenom opisu mjere, porez bi se obračunavao na neto vrijednost obuhvaćene imovine. U osnovicu bi ulazili poslovni udjeli, dionice i druga financijska imovina, dok bi nekretnine te određeni mirovinski računi i mirovinska primanja u pravilu bili izuzeti.
Za vlasnike tehnoloških kompanija posebno je važno pitanje procjene poslovnih udjela. Vrijednost udjela u privatnoj kompaniji može biti velika, iako za njega ne postoji svakodnevno dostupna tržišna cijena. Takva bi se imovina morala procijeniti radi utvrđivanja porezne obveze.
O mogućem odlasku najbogatijih stanovnika zbog najavljenog poreza financa.ba pisala je početkom godine, prije nego što je potvrđeno da će se o prijedlogu glasati na studenim izborima.
Koliko bi Kalifornija stvarno prikupila?
Zagovornici poreza očekuju približno 100 milijardi dolara prihoda. Kalifornijski Ured za zakonodavne analize ne potvrđuje taj iznos. Prema njegovoj procjeni, država bi tijekom nekoliko godina vjerojatno prikupila desetke milijardi dolara, ali konačan prihod teško je pouzdano predvidjeti.
Isti ured upozorava da bi Kalifornija zbog mogućeg preseljenja milijardera i drugih promjena u njihovu ponašanju mogla trajno izgubiti dio postojećih prihoda od poreza na dohodak, vjerojatno manje od milijardu dolara godišnje. Država bi tako ostvarila velik jednokratni priljev, uz rizik smanjenja prihoda koje inače prikuplja svake godine.
Naplaćivanje poreza zahtijevalo bi dodatne procjene imovine i administrativne postupke. Službena analiza predviđa da bi troškovi provedbe tijekom nekoliko godina mogli iznositi desetke milijuna dolara godišnje, a pokrivali bi se iz novog poreza.
Devedeset posto prikupljenog novca bilo bi namijenjeno zdravstvenim uslugama, a preostalih deset posto obrazovanju, pomoći u hrani i administriranju poreza. Prema službenom sažetku, novi prihodi ne bi smjeli zamijeniti već postojeće financiranje tih programa.
Budući da je porez jednokratan, prikupljeni novac mogao bi privremeno povećati sredstva dostupna zdravstvenom sustavu, ali ne bi osigurao trajan godišnji izvor financiranja programa poput Medi-Cala.
Dvije mjere koje mogu spriječiti provedbu poreza
Prijedlog 41 zabranio bi nove državne poreze čiji su prihodi izuzeti iz ustavnog ograničenja državne potrošnje. Predviđa i revizije programa financiranih novim namjenskim porezima, uključujući provjere prije glasanja o pojedinim inicijativama te periodične revizije nakon njihova uvođenja.
Prijedlog 42 zabranio bi nove državne poreze na vlasništvo nad financijskom i drugom osobnom imovinom te određene oblike retroaktivnog oporezivanja.
Ako Prijedlog 41 ili 42 dobije više glasova „za” od Prijedloga 40, sudovi bi mogli utvrditi da su mjere međusobno suprotstavljene i spriječiti uvođenje poreza na milijardere. Riječ je o mogućem pravnom ishodu, a ne o automatskoj posljedici glasanja.
Protivljenje porezu nije ograničeno na tehnološke milijardere. Prema izvještaju Associated Pressa, među protivnicima su guverner Gavin Newsom, Kalifornijska udruga učitelja i organizacija Planned Parenthood. Zagovornici, među kojima je senator Bernie Sanders, smatraju da bi novi prihod pomogao ublažiti posljedice smanjenja saveznog financiranja zdravstva.
Kampanja protiv poreza raspolaže znatno većim financijskim sredstvima. Prema službenim podacima o prijavljenim doprinosima kampanjskim odborima, zaključno sa 6. listopada, protivnici Prijedloga 40 prikupili su približno 99,6 milijuna dolara, a zagovornici 32,2 milijuna dolara. To je omjer od približno tri prema jedan.
Autor: financa.ba
Prilikom preuzimanja obvezno navesti izravni link na članak.
