Vijeće Europske unije i Europski parlament postigli su politički dogovor o sveobuhvatnoj reformi carinskog sustava Europska unija, s ciljem prilagodbe novim trgovinskim tokovima i naglom rastu online kupovine.
Riječ je o najopsežnijem zahvatu u carinski okvir još od uspostave carinske unije 1968. godine, koji uvodi digitalne alate, pojednostavljuje procedure i pojačava kontrolu robe koja ulazi na jedinstveno tržište.
Digitalna transformacija carinskog sustava
Središnji element reforme je uspostava jedinstvene digitalne platforme – carinskog podatkovnog središta – koja će omogućiti centraliziranu komunikaciju između gospodarstva i carinskih tijela.
Tvrtke će ubuduće podnositi carinske prijave putem jednog portala na razini EU, umjesto kroz 27 nacionalnih sustava. Time se značajno smanjuju administrativni troškovi i ubrzava obrada robe.
Istodobno, nacionalne carinske službe dobit će pristup jedinstvenim podacima u stvarnom vremenu, što će omogućiti bržu identifikaciju rizičnih pošiljki i učinkovitiji nadzor dobavnih lanaca.
Nova carinska agencija i jačanje nadzora
Reforma predviđa osnivanje nove europske carinske agencije sa sjedištem u Lilleu, koja će koordinirati rad nacionalnih službi i upravljati podatkovnim sustavom.
Njezina ključna uloga bit će analiza velikih količina podataka kako bi se identificirali visokorizični tereti i prioritetno usmjerile inspekcije.
Pojednostavljenje za pouzdane tvrtke
Novi regulatorni okvir uvodi kategoriju „pouzdanih trgovaca“, čime se nagrađuju tvrtke koje ispunjavaju visoke standarde transparentnosti i usklađenosti.
Takve kompanije imat će pristup ubrzanim carinskim procedurama, uključujući:
- jednostavnije skladištenje i tranzit
- brži ulazak robe na tržište
- smanjene administrativne obveze
U određenim slučajevima, roba će moći ući na tržište EU bez izravne intervencije carinskih službi.
Novi režim za online trgovinu
Poseban fokus reforme stavljen je na e-commerce, koji generira sve veći broj malih pošiljaka.
Uvodi se manipulativna naknada za obradu takvih paketa, dok se odgovornost za carinske formalnosti prebacuje s kupaca na online platforme.
Platforme će snositi i financijske sankcije u slučaju nepoštivanja propisa, čime se dodatno jača odgovornost u digitalnoj trgovini.
Rokovi implementacije
Digitalni sustav počet će se primjenjivati u segmentu online trgovine od 1. srpnja 2028. godine, dok će potpuna implementacija za sve vrste robe biti završena do 1. ožujka 2034.
Novi zakonodavni okvir stupit će na snagu 12 mjeseci nakon objave u službenom glasniku EU.
Značaj reforme za globalnu trgovinu
Carinski sustav EU ima ključnu ulogu u globalnoj ekonomiji. Trenutno nadzire robnu razmjenu vrijednu oko 4,3 bilijuna eura, što čini približno 14 posto svjetske trgovine.
„Ovaj dogovor označava najsveoubuhvatniju reformu od osnivanja carinske unije 1968. godine. Nova praksa će nam omogućiti da se nosimo s višestrukim izazovima koji izviru iz novih geopolitičkih realnosti i da pritom ostvarimo ekonomsku sigurnost. Kada stupe na snagu, ove će mjere olakšati trgovinu i samo prikupljanje carina na pojednostavljen način i uz potrebnu zakonsku izvjesnost”, poručio je Makis Keravnos.
