Europska komisija odredila je novu naknadu od dva eura po stavci za online kupnju koja u Europsku uniju stiže iz trećih zemalja. Nova naknada primjenjivat će se od 1. studenoga 2026. i dolazi povrh privremene carine od tri eura po stavci koja se od srpnja primjenjuje na distance-sales pošiljke vrijednosti do 150 eura.
Kod najjeftinijih narudžbi novi obračun može potpuno promijeniti odnos cijene robe i davanja. Službeni primjer irske porezne uprave pokazuje da paket vrijedan deset eura, ako sadrži tri različite stavke, može generirati devet eura privremene carine i još šest eura nove naknade za rukovanje.
Ukupna davanja tako dosežu 15 eura prije eventualnog PDV-a, više od vrijednosti same robe.
Dva eura po stavci, a ne po paketu
Nova naknada dio je reforme europskog carinskog sustava. Uredba (EU) 2026/2108 uvodi Union handling fee za robu koja se prodaje na daljinu i uvozi u Europsku uniju.
Komisija je 21. rujna usvojila delegirani akt kojim je naknadu odredila na dva eura po stavci. Nacionalne porezne i carinske uprave već pripremaju primjenu od 1. studenoga.
Pojam „stavka“ pritom je važan. Naknada se ne računa jednostavno prema broju fizičkih proizvoda u kutiji.
Nizozemska carina objašnjava obračun kroz retke carinske deklaracije. Paket koji sadrži dvije hlače, tri pulovera i jedan par cipela ima tri deklaracijska retka. Naknada bi u tom slučaju iznosila šest eura.
Dvije identične olovke u istoj pošiljci, primjerice, smatraju se jednom stavkom.
Tri eura carine i dva eura naknade nisu ista mjera
Od 1. srpnja EU već primjenjuje privremenu carinu od tri eura po stavci na distance-sales pošiljke vrijednosti do 150 eura. Ta će mjera vrijediti do 1. srpnja 2028.
Nova naknada od dva eura ima drukčiju funkciju. Prema novoj uredbi, njome se pokrivaju troškovi provjere podataka, analize rizika, carinske infrastrukture i kontrola povezanih s velikim brojem e-commerce pošiljaka.
Razlikuje se i područje primjene. Dok je privremena carina od tri eura vezana uz pošiljke vrijednosti do 150 eura, irska porezna uprava navodi da se nova naknada primjenjuje bez obzira na vrijednost kupnje.
Kod pošiljaka do 150 eura zato se dvije mjere preklapaju. Ako pošiljka sadrži jednu relevantnu stavku, obračun može uključivati tri eura privremene carine i dva eura naknade za rukovanje. Ako sadrži više različitih stavki, iznos raste s njihovim brojem.
Na naknadu od dva eura ne obračunava se PDV
Dvije mjere razlikuju se i prema poreznom tretmanu.
Prema smjernicama Europske komisije o PDV tretmanu novih davanja, privremena carina od tri eura ulazi u osnovicu za obračun uvoznog PDV-a.
Naknada za rukovanje od dva eura ne ulazi u tu osnovicu. Komisija je tretira kao naknadu povezanu s uslugom javnog tijela, a ne kao carinu na koju bi se dodatno obračunavao PDV.
Naknada je ujedno nepovratna. Nova uredba propisuje da se Union handling feene vraća, a irska porezna uprava navodi da to vrijedi i kada kupac robu vrati ili je proizvod neispravan.
Tko snosi trošak?
Naknadu plaća e-commerce prodavatelj ili subjekt koji dostavlja robu, ali trošak može završiti kod kupca.
Irska porezna uprava navodi da prodavatelj ili dostavna kompanija mogu naknadu prenijeti na krajnjeg kupca. Ako nije naplaćena pri kupnji, može biti naplaćena prije isporuke.
Fiksni iznos posebno je relevantan kod vrlo jeftine robe. Što je vrijednost proizvoda niža, dva ili pet eura dodatnih davanja čine veći udio u njegovoj cijeni.
Gotovo šest milijardi artikala male vrijednosti ušlo je u EU
Razlog za promjenu vidi se u količini robe koju europske carine moraju obraditi.
Prema podacima Europske komisije, broj artikala u pošiljkama male vrijednosti povećao se s oko 1,39 milijardi u 2022. na 5,88 milijardi u 2025. godini. To je više od četverostrukog povećanja u tri godine.
Pošiljke male vrijednosti dominiraju brojem e-commerce uvoznih stavki, iako čine mali dio njihove ukupne vrijednosti. Prosječna vrijednost uvezenog artikla bila je manja od devet eura, a 93 posto tih proizvoda prema volumenu dolazilo je iz Kine.
Kod robe takve vrijednosti fiksna davanja od nekoliko eura imaju znatno veći relativni učinak nego kod skupljih proizvoda.
Niža naknada za robu iz posebnih carinskih skladišta
Uredba predviđa nižu naknadu za određenu robu koja se najprije uvozi u posebna carinska skladišta, a zatim šalje kupcima unutar EU.
Carinske službe takvu robu mogu kontrolirati u većim količinama prije nego što se pojedinačne narudžbe šalju kupcima, umjesto da zasebno obrađuju milijune paketa koji iz trećih zemalja putuju izravno prema potrošačima.
Što nova pravila znače za kupce u BiH
Nova EU naknada ne primjenjuje se na paket koji kupac u Bosni i Hercegovini naruči iz Kine i primi na adresi u BiH. Riječ je o europskom carinskom propisu za robu koja se uvozi i pušta u slobodan promet u Europskoj uniji.
Zato se iz novih pravila ne može zaključiti da će kupnja preko Temua, Sheina ili AliExpressa u BiH automatski poskupjeti za dva eura.
Autor: financa.ba
Prilikom preuzimanja obvezno navesti izravni link na članak.
