Nove američke carine na dronove dosežu čak 100 posto za određene uvozne modele i ključne dijelove. Europski proizvođači prošli su bolje, sa stopom od 15 posto, ali uz važan uvjet: nije dovoljno da dron bude proizveden u Europi. Podrijetlo ključnih dijelova i tehnologije također postaje važno. Za industriju koja se još snažno oslanja na kineske komponente to mijenja računicu.
Američki predsjednik Donald Trump potpisao je 13. kolovoza proklamaciju kojom dronove i njihove komponente stavlja u središte nove industrijske politike.
Obrazloženje je nacionalna sigurnost.
Washington smatra da si SAD više ne može dopustiti veliku ovisnost o stranim dobavljačima tehnologije koja je postala ključna za moderno ratovanje. Nove carine temelje se na Section 232 Trade Expansion Acta, mehanizmu koji omogućuje ograničavanje uvoza zbog nacionalne sigurnosti.
Carina od 100 posto, ali ne za sve
Najviša stopa od 100 posto odnosit će se na određene osjetljive dronove, među kojima su modeli teži od 25 kilograma i oni opremljeni termalnim kamerama, kao i na dio ključnih komponenti.
Manji dronovi u pravilu će biti opterećeni carinom od 25 posto.
Europska unija dobila je povlašteni tretman.
Za kvalificirane proizvode iz EU-a stopa će iznositi 15 posto. Isto vrijedi za Japan, Južnu Koreju, Švicarsku, Lihtenštajn i Tajvan. Ujedinjeno Kraljevstvo prošlo je još bolje sa stopom od deset posto.
Ali postoji detalj koji bi za europske proizvođače mogao biti važniji od same stope.
Da bi ostvarili povlašteni tretman, moraju zadovoljiti stroža pravila podrijetla. Ključni hardver, softver i tehnologija moraju u dovoljnoj mjeri dolaziti iz prihvatljivih izvora.
Washington tako ne postavlja carinu samo na dron. Postavlja je i na njegov lanac opskrbe.
Kineski dijelovi postaju problem
Upravo bi tu dio europske industrije mogao osjetiti najveći pritisak.
Proizvođač može razvijati i sastavljati dron u Europi, ali motore, baterije, kamere, kontrolere leta i druge komponente nabavljati iz Azije.
Kina je izgradila dominantnu poziciju u velikom dijelu tog lanca.
Nove carine na dronove zato bi europske proizvođače mogle prisiliti da mijenjaju ne samo mjesto proizvodnje nego i dobavljače ključnih komponenti.
To znači veće troškove i složeniji lanac opskrbe. Ali istodobno može otvoriti prostor europskim i američkim proizvođačima dijelova koji su se godinama teško natjecali s kineskim cijenama.
Američka politika tako pokušava postići dva cilja odjednom: smanjiti vlastitu ovisnost o Kini i potaknuti saveznike da učine isto.
Orqa pokazuje jedan mogući odgovor
Upravo tu nove carine postaju zanimljive i iz regionalne perspektive.
Osječka tehnološka kompanija Orqa još je u svibnju s američkim obrambenim partnerom By Light pokrenula Orqa U.S., s proizvodnjom u Port Orangeu na Floridi.
Poslovni model postavljen je upravo oko onoga što Washington sada snažno potiče: američke proizvodnje i lokaliziranog lanca opskrbe. Orqa U.S. osnovana je za proizvodnju američkih bespilotnih sustava namijenjenih vojnim i državnim kupcima, a puni proizvodni kapacitet planiran je do listopada 2026.
Orqa nije reagirala na nove carine jer je američku proizvodnju pokrenula prije njih. Ali njezin potez pokazuje jedan od načina na koji se europski proizvođači mogu prilagoditi novim pravilima.
Carina postaje industrijska politika
Trumpove carine zato nisu samo pokušaj poskupljenja uvoznih dronova.
One stvaraju financijski poticaj da se proizvodnja, tehnologija i dobavljači premještaju u SAD ili barem izvan kineskog lanca opskrbe.
Za europske proizvođače to istodobno otvara priliku i problem.
Američko tržište ostaje iznimno važno, posebno uz rast obrambene potrošnje i potražnje za bespilotnim sustavima. Ali pristup tom tržištu sve će više ovisiti o tome gdje kompanija proizvodi i od koga nabavlja ključne komponente.
Za kompanije koje su već lokalizirale dio proizvodnje u SAD-u prilagodba će biti lakša. Ostali će morati procijeniti isplati li se mijenjati dobavljače, premještati proizvodnju ili jednostavno prihvatiti višu carinu.
Tu se krije i šira poruka novih američkih pravila.
U novoj industrijskoj politici više nije dovoljno imati dobar proizvod. Sve je važnije gdje je napravljen, od čega je napravljen i tko kontrolira tehnologiju unutar njega.
Za europsku industriju dronova nova računica upravo počinje.
