Curaçao ima oko 158.000 stanovnika i više od 8.000 licenciranih casino domena. To je približno jedna domena na svakih 20 stanovnika. Iza tih domena stoji znatno manji broj kompanija, a procurjela regulatorna dokumentacija pokazuje tko je u dijelu njih prijavljen kao stvarni vlasnik.
Prema podacima projekta Casino Secrets, materijal obuhvaća više od 84.000 dokumenata i više od dva terabajta podataka. Dokumentacija sadrži podatke o vlasničkim strukturama, izvorima sredstava i informacijama koje su kompanije dostavljale tijekom postupka licenciranja.
Dokumente je pribavila berlinska sigurnosna istraživačica Lilith Wittmann. Curaçao Gaming Authority (CGA) potvrdio je neovlašteni pristup svom online portalu i pokrenuo forenzičku istragu. Prema istrazi Follow the Moneyja, Wittmann je pristup sustavu dobila u prosincu 2025. koristeći ime osobe poznate regulatoru, vlastitu e-mail adresu i fiktivnu organizaciju.
Tisuće domena vode prema znatno manjem broju kompanija
Broj od više od 8.000 domena ne znači da Curaçao ima toliko zasebnih operatora. Jedna kompanija može upravljati većim brojem internetskih kasina.
Follow the Money analizirao je podatke o stvarnim vlasnicima i trust uredima povezanim sa 646 organizacija koje su prema procurjelim dokumentima imale licencu u prosincu 2025.
Stari sustav Curaçaa oslanjao se na model licenci i sublicenci. Novi regulatorni okvir uveden je krajem 2024. Zakon poznat kao LOK stupio je na snagu 24. prosinca 2024., a prijelaz sa starog sustava sublicenci nastavljen je tijekom 2025.
Prema aktualnim pravilima CGA-a, identitet i uključenost stvarnih vlasnika moraju biti provjerljivi, kao i izvor sredstava podnositelja zahtjeva. Regulator navodi da se licenca mora odbiti ako se te informacije ne mogu dovoljno provjeriti.
Procurjeli dokumenti pokazuju da su tijekom prijelaza postojali slučajevi u kojima su regulatorni službenici imali otvorena pitanja o vlasništvu ili izvorima sredstava, a postupak licenciranja ipak je nastavljen.
Stakeova prijava otvorila je pitanje stvarnog vlasništva
Jedan od najpoznatijih primjera u dokumentima odnosi se na Stake.com, veliki online kasino i kladionicu usmjerenu i na korisnike kriptovaluta.
Stake.com na Curaçau posluje preko kompanije Medium Rare N.V. U dokumentaciji koju su analizirali novinari srpski državljanin Mladen Vučković naveden je kao vlasnik te kompanije. U dokumentu koji je 2024. dostavio regulatoru prijavio je imovinu veću od milijardu dolara.
CGA je tijekom postupka tražio dodatna pojašnjenja. Ed Craven i Bijan Tehrani javno su poznati kao osnivači Stakea, ali prema Follow the Moneyju nijedan nije bio naveden u Stakeovoj prijavi za licencu. Regulator je tražio dodatne informacije o stvarnom vlasništvu i odnosima između povezanih kompanija.
Medium Rare dobio je licencu 9. lipnja 2025. dok su pitanja o vlasničkoj strukturi još bila predmet regulatorne provjere, pokazuju dokumenti koje je analizirao Follow the Money.
Ne mogu potvrditi jesu li svi zahtjevi za dodatnim objašnjenjima iz procurjele dokumentacije poslije riješeni na način koji je zadovoljio regulatora. Javno dostupni podaci to ne razjašnjavaju.
Curaçao licenca ne otvara automatski druga tržišta
Licenca izdana na Curaçau sama po sebi ne daje operatoru pravo da prima igrače u svakoj državi. To se dobro vidi na britanskom tržištu, gdje operator koji pruža online usluge britanskim potrošačima mora poslovati unutar tamošnjeg regulatornog režima.
Stake je britansko tržište napustio 2025. nakon istrage Gambling Commissiona povezane s promotivnim sadržajem na društvenim mrežama. Britanska verzija Stakea poslovala je preko white-label aranžmana s TGP Europeom. Britanski Gambling Commission tada je objavio da će Stake.uk.com prestati primati nove registracije i zatvoriti stranicu.
Santeda pokazuje kako se dolazi do korisnika izvan licenciranog tržišta
Zajednička istraga Guardiana i Investigate Europe povezala je Santeda International s mrežom online kasina dostupnih korisnicima u Velikoj Britaniji i drugim europskim državama bez potrebnih lokalnih licenci.
MyStake, Velobet i Goldenbet zajedno su između studenoga 2025. i siječnja 2026. bilježili prosječno 2,3 milijuna jedinstvenih mjesečnih posjetitelja iz Velike Britanije, prema podacima Similarweba koje navodi Investigate Europe.
Ista istraga pronašla je poslovne i tehničke veze Santede s tehnološkom kompanijom Upgaming. Registri domena i korporativni dokumenti povezivali su pojedine stranice i osobe iz Upgaminga sa Santedinom mrežom.
Upgaming je odbacio tvrdnju da upravlja Santedom. Kompanija je navela da je Santeda bila njezin klijent koji je koristio softver, a u ožujku 2026. objavila je prekid tog poslovnog odnosa zbog Santedine prisutnosti na nereguliranim tržištima.
Pronađene poslovne i tehničke veze nisu same po sebi dokaz zajedničkog vlasništva.
CGA se poziva na prijelaz na novi sustav
CGA nije osporio da su pojedine licence izdane dok su pitanja o vlasništvu i korporativnim strukturama još bila otvorena. Regulator je Follow the Moneyju odgovorio da je sektor prolazio kroz tranzicijsko razdoblje i da se novi zahtjevi nisu uvodili odjednom.
Prema odgovoru CGA-a, tijekom prijelaza na novi režim načelo nije bilo automatski odbiti zahtjev svaki put kada bi se tijekom postupka pojavilo pitanje ili neizvjesnost.
Identificirane stranice ostale su dostupne britanskim korisnicima
Britanski Gambling Commission zatražio je od Googlea uklanjanje pet od osam nelicenciranih stranica identificiranih u istrazi Investigate Europe. U travnju 2026. svih osam još je bilo dostupno britanskim korisnicima putem Google pretrage, prema Investigate Europeu.
Autor: financa.ba
Prilikom preuzimanja obvezno navesti izravni link na članak.
