ChatGPT kao internetska tražilica više nije samo tržišna ambicija OpenAI-ja. Od 31. kolovoza to je i njegov službeni regulatorni status u Europskoj uniji.
Europska komisija svrstala je ChatGPT među vrlo velike internetske tražilice, uz Google Search i Bing. Reddit i Roblox istodobno su proglašeni vrlo velikim internetskim platformama.
Odluka ne donosi samo novu regulatornu oznaku. Komisiji daje pravo dublje nadzirati kako ChatGPT pronalazi, bira i prikazuje informacije za 159,1 milijun europskih korisnika.
ChatGPT više nije samo alat koji odgovara na pitanja. Za EU je postao dio informacijske infrastrukture.
ChatGPT kao internetska tražilica ima 159 milijuna korisnika
Najstroži sloj europskog Zakona o digitalnim uslugama, poznatog kao DSA, primjenjuje se na platforme i tražilice s najmanje 45 milijuna prosječnih mjesečnih korisnika u EU-u.
ChatGPT je taj prag višestruko premašio.
OpenAI je prijavio da je ChatGPT Search u šest mjeseci zaključenih krajem ožujka imao prosječno 159,1 milijun mjesečnih korisnika u Europskoj uniji.
To nije ukupan broj svih korisnika ChatGPT-a u Europi. Odnosi se na korisnike njegove funkcije pretraživanja, što je i temelj za klasifikaciju usluge kao vrlo velike internetske tražilice.
Reddit je prijavio 57,2 milijuna, a Roblox 46,6 milijuna prosječnih mjesečnih korisnika u EU-u. Njihov je pravni položaj drukčiji jer omogućuju korisnicima javno širenje sadržaja trećih strana.
Sve tri usluge imaju četiri mjeseca za usklađivanje s dodatnim pravilima. Europska komisija navodi da taj rok istječe u siječnju 2027.
Bruxelles sada može otvoriti algoritamsku crnu kutiju
OpenAI će morati procijeniti sistemske rizike koji proizlaze iz ChatGPT Searcha i algoritama na kojima se usluga temelji.
Procjena mora obuhvatiti širenje nezakonitog sadržaja, zaštitu maloljetnika, mentalno i fizičko zdravlje korisnika, temeljna prava, diskriminaciju, medijski pluralizam, izborne procese i javnu sigurnost.
To nije samo administrativna obveza.
Ako procjena otkrije ozbiljan rizik, OpenAI mora pokazati koje je mjere poduzeo kako bi ga smanjio. To može zahtijevati promjene u dizajnu usluge, načinu rangiranja informacija, pravilima moderiranja ili funkcioniranju sustava preporuka.
Kompanija će morati uspostaviti neovisnu funkciju usklađenosti i najmanje jednom godišnje proći vanjsku reviziju. Komisiji i nadležnim tijelima morat će omogućiti pristup podacima potrebnim za nadzor.
Pod određenim uvjetima pristup mogu dobiti i provjereni istraživači koji proučavaju sistemske rizike.
Bruxelles neće uređivati svaki pojedinačni odgovor. Moći će provjeravati stvara li način rada sustava širu štetu koju OpenAI nije pravilno procijenio ili ublažio.
Nije isto pogriješiti i stvoriti sistemski rizik
ChatGPT može iznijeti netočnu tvrdnju, osloniti se na slab izvor ili izostaviti važan kontekst. Sama pogreška ne mora automatski značiti kršenje DSA-a.
Regulatora zanima obrazac.
Ponavlja li sustav iste vrste pogrešaka? Daje li prednost nepouzdanim izvorima? Može li način rangiranja pojačati nezakonit sadržaj, manipulaciju ili diskriminaciju? Jesu li maloljetnici dovoljno zaštićeni?
To je razlika između reguliranja pojedinačnog odgovora i nadzora nad informacijskim sustavom koji koristi više od 159 milijuna ljudi.
Komisija može tražiti podatke, pristup algoritmima i objašnjenja o funkcioniranju usluge. Može razgovarati sa zaposlenicima i provoditi inspekcije.
Ako utvrdi neposredan rizik ozbiljne štete, može naložiti i privremene promjene.
OpenAI pritom neće automatski morati javno objaviti izvorni kod ili poslovne tajne. Ali više se neće moći osloniti samo na vlastitu tvrdnju da njegovi sigurnosni mehanizmi rade.
Jedan odgovor sada vrijedi više od deset poveznica
Klasična tražilica korisniku nudi više rezultata. ChatGPT najčešće daje jedan povezan odgovor, uz ograničen broj izvora.
Time izbor sustava dobiva veću težinu.
Korisnik ne mora otvoriti pet stranica, usporediti tvrdnje i sam procijeniti vjerodostojnost. Može prihvatiti sažetak kao završni odgovor.
Upravo zato regulatorna klasifikacija ChatGPT-a ima poslovnu težinu. AI odgovori više nisu samo dodatak klasičnom pretraživanju. Postali su samostalan put do informacija, proizvoda, kompanija i odluka.
Googleovo AI pretraživanje već je pokazalo kako se mijenja odnos između gotovog odgovora i web-stranica koje su ga omogućile. Sada se isto pitanje postavlja ChatGPT-u, ali uz izravan nadzor Europske komisije.
Za medije i kompanije više nije dovoljno biti dobro rangiran na klasičnoj stranici rezultata. Važno je postati izvor koji AI sustav može pronaći, razumjeti i smatrati dovoljno vjerodostojnim da ga uključi u odgovor.
Oglasi dodatno podižu regulatorni ulog
Status velike tražilice postat će posebno važan ako OpenAI oglase uvede u Europsku uniju.
Korisnik će morati jasno vidjeti da je riječ o plaćenoj poruci, tko ju je naručio i zašto mu je prikazana. Za vrlo velike tražilice vrijede i stroži zahtjevi transparentnosti, uključujući javnu bazu oglasa.
Kod razgovornog sučelja granica je osjetljivija nego kod klasične tražilice. Jedna preporuka može izgledati kao neutralan dio odgovora.
Zato će pitanje tko plaća vidljivost postati jednako važno kao pitanje na temelju kojih izvora ChatGPT oblikuje odgovor.
DSA nije isto što i AI Act
Odluku ne treba miješati s europskim AI Actom.
AI Act uređuje razvoj i uporabu umjetne inteligencije. DSA uređuje odgovornost digitalnih usluga preko kojih sadržaj i informacije dolaze do korisnika.
Pojednostavljeno, AI Act promatra tehnologiju, a DSA njezin utjecaj kao posredničke usluge.
Ista funkcionalnost može otvoriti pitanja prema oba propisa. Status vrlo velike internetske tražilice ipak ne znači da je ChatGPT proglašen visokorizičnim sustavom prema AI Actu.
Riječ je o zasebnoj pravnoj kategoriji s drukčijim obvezama.
Roblox mora dokazati da štiti djecu
Za Roblox će središnje pitanje biti zaštita djece.
Platforma spaja igre, komunikaciju, sadržaj korisnika i ekonomiju virtualnih predmeta. Morat će procijeniti rizike štetnog sadržaja, kontakata s nepoznatim osobama, ovisničkog korištenja i komercijalnih pritisaka.
Reddit će morati objasniti kako njegovi sustavi preporuka i decentralizirano moderiranje odgovaraju na nezakonit sadržaj, koordiniranu manipulaciju, govor mržnje i izborne dezinformacije.
Njihova klasifikacija nije dokaz kršenja zakona. Znači da više ne mogu sami prosuđivati jesu li njihove mjere dovoljne.
Kazna može dosegnuti šest posto globalnog prometa
Ako Komisija utvrdi kršenje DSA-a, kazna može dosegnuti šest posto ukupnog godišnjeg globalnog prometa pružatelja usluge.
Za netočne, nepotpune ili obmanjujuće odgovore na regulatorne zahtjeve moguća je kazna do jedan posto globalnog godišnjeg prometa.
Komisija može izreći i dnevne kazne do pet posto prosječnog dnevnog globalnog prometa ako kompanija ne provede naložene mjere.
Odluka o novom statusu nije kazna niti dokaz kršenja propisa. Ona označava prelazak pod stroži i izravniji europski nadzor.
Što se mijenja za kompanije iz BiH?
DSA se izravno odnosi na pružanje usluga korisnicima u Europskoj uniji. Korisnici u Bosni i Hercegovini zato ne dobivaju automatski ista prava i zaštitu.
Moguć je, međutim, neizravan učinak.
Globalnim platformama ponekad je jednostavnije primijeniti sigurnosne i transparentne promjene na više tržišta nego održavati različite verzije proizvoda. Nema jamstvaJamstvo je odgovornost jedne osobe za obvezu koju druga osob... da će OpenAI postupiti tako, ali dio promjena može postati vidljiv i izvan EU-a.
Za kompanije i medije iz BiH važniji je drugi učinak. Ako žele doći do publike u Europskoj uniji, moraju računati da se vidljivost sve više gradi i unutar AI odgovora.
To zahtijeva jasne informacije o kompaniji, pouzdane podatke, prepoznatljivo autorstvo, sadržaj koji odgovara na konkretna pitanja i izvore koje je moguće provjeriti.
Pravila DSA-a neće domaćoj kompaniji osigurati mjesto u odgovoru ChatGPT-a niti otkriti njegovu formulu rangiranja. Mogu, međutim, povećati odgovornost za način na koji sustav bira i prikazuje informacije.
Bruxelles je ovom odlukom priznao ono što tržište već pokazuje: ChatGPT više nije samo sugovornik. Postao je jedan od ulaza u internet.
A kada jedan odgovor zamijeni cijelu stranicu rezultata, način njegova nastanka više nije samo tehnološko pitanje.
