Ljetna putovanja iz BiH prema Hrvatskoj ove bi godine mogla trajati dulje nego što su vozači navikli. Razlog nisu samo turističke gužve, nego i puna primjena Entry/Exit sustava (EES), europskog sustava biometrijske kontrole putnika koji postupno mijenja način prelaska vanjskih granica Schengena.
Pojedine europske zračne luke upozoravaju da bi zbog EES-a tijekom vrhunca sezone mogle privremeno ublažiti dio kontrola kako bi izbjegle zastoje. Za građane BiH pitanje je još konkretnije. Najveći pritisak očekuje se upravo na kopnenim graničnim prijelazima prema Hrvatskoj.
Zašto je EES važan za putnike iz BiH?
EES zamjenjuje pečatiranje putovnica digitalnom evidencijom ulazaka i izlazaka iz Schengenskog prostora za državljane trećih zemalja.
Pri prvom ulasku putnicima se uzimaju otisci prstiju i fotografija lica, a svi sljedeći prelasci granice provjeravaju se kroz jedinstvenu europsku bazu podataka.
Sustav se ne primjenjuje na državljane država članica Europske unije, ali se odnosi na građane Bosne i Hercegovine koji putuju u Hrvatsku radi kratkotrajnog boravka. Upravo zato bi građani BiH među prvima mogli osjetiti operativne posljedice novih pravila.
Tehnologija koja usporava promet
Europske zračne luke već upozoravaju da sustav još ne funkcionira bez poteškoća. Automatski kiosci povremeno zahtijevaju ponovnu registraciju putnika, što produljuje obradu i stvara redove.
Ako se takvi problemi pojavljuju u kontroliranom okruženju aerodroma, na cestovnim graničnim prijelazima izazov je još veći. Tamo se biometrijska provjera odvija u kolonama vozila, često tijekom vikenda i smjene turista, kada kroz jedan prijelaz u kratkom vremenu prolaze tisuće putnika.
Prvi ulazak u Schengen može uključivati dodatnu provjeru identiteta, uzimanje biometrijskih podataka, a u pojedinim slučajevima i izlazak iz vozila. Sve to usporava protok prometa.
Hrvatska je na prvoj liniji
Za Hrvatsku EES predstavlja jedan od najvećih operativnih izazova otkako je postala članica Schengena.
Njezina granica prema Bosni i Hercegovini, Srbiji i Crnoj Gori danas je ujedno i vanjska granica Schengenskog prostora. Hrvatski MUP ranije je priopćio da je sustav tehnički spreman i uspostavljen na međunarodnim graničnim prijelazima te na dijelu lokalnih prijelaza koji privremeno imaju međunarodni status prema sporazumu s Bosnom i Hercegovinom.
To znači da će upravo promet između BiH i Hrvatske biti jedan od najvažnijih testova novog sustava tijekom ljetnih mjeseci.
Gužve neće biti svaki dan, ali će biti neizbježne
Dosadašnje stanje pokazuje da EES nije jedini razlog čekanja na granicama. Na duljinu zadržavanja utječu broj otvorenih prometnih traka, raspoloživi granični službenici, infrastruktura te intenzitet prometa.
Prema jutrošnjim informacijama BIHAMK-a, na većini prijelaza prema Hrvatskoj zadržavanja putničkih vozila nisu bila dulja od 30 minuta, iako je promet bio pojačan na izlazu iz BiH kod Izačića i Velike Kladuše. Privremeno otvaranje novog graničnog prijelaza Gradiška trebalo bi dodatno rasteretiti jedan od najopterećenijih pravaca.
No iskustvo iz prethodnih sezona pokazuje koliko se situacija može promijeniti u samo nekoliko sati. Početak godišnjih odmora, turističke smjene i dolazak dijaspore iz zapadne Europe redovito stvaraju višekilometarske kolone na prijelazima između BiH i Hrvatske.
Što putnici mogu očekivati?
Europska komisija smatra da je EES operativno spreman te poručuje da države članice imaju dovoljno prostora za prilagodbu kako bi održale protočnost prometa. Ipak, upozorenja velikih europskih zračnih luka pokazuju da će stvarni test doći tek s najvećim ljetnim prometnim opterećenjem.
Za građane Bosne i Hercegovine poruka je jasna. Nova biometrijska pravila ne znače da će svako putovanje završiti u višesatnoj koloni, ali znače da će prelazak hrvatske granice trajati drukčije nego dosad. Vrijeme čekanja sve će više ovisiti ne samo o broju vozila nego i o brzini rada europskog sustava biometrijske kontrole.
Za gospodarstvo, turizam i prijevoz robe to nije samo tehničko pitanje. Brzina prelaska granice izravno utječe na turističke prihode, logističke troškove i mobilnost ljudi između Bosne i Hercegovine i Europske unije, zbog čega će učinkovitost EES-a ovog ljeta biti pod povećalom i putnika i poslovne zajednice.
