Europska unija udvostručuje količinu emisijskih jedinica koje može osloboditi iz rezerve kako bi ublažila nagli rast njihove cijene. Vijeće EU 9. listopada usvojilo je izmjene pravila sustava ETS2, čija je puna primjena predviđena za 2028. godinu. Sustav će obuhvatiti goriva za cestovni promet, grijanje zgrada i određene druge sektore.
Prema objavi Vijeća EU, količina emisijskih jedinica koje se mogu osloboditi pri aktiviranju zaštitnog mehanizma povećava se s 20 na 40 milijuna. Cilj je smanjiti rizik naglog rasta cijene ugljika, koji bi mogao povećati troškove goriva.
Za prijevoznike iz Bosne i Hercegovine važno je gdje kupuju gorivo. Iako ETS2 ne uvodi automatsku obvezu kupnje emisijskih jedinica za kompanije registrirane u BiH, one mogu osjetiti njegov trošak pri kupnji goriva u državama EU.
Što se mijenja kada cijena emisija prijeđe 45 eura?
ETS2 obvezuje regulirane dobavljače goriva na kupnju emisijskih jedinica za emisije povezane s gorivima koja stavljaju na tržište. Dobavljači taj trošak mogu prenijeti na kupce kroz cijene benzina, dizela i goriva za grijanje.
Zaštitni mehanizam povezan je s pragom od 45 eura po toni CO₂ ekvivalenta, izraženim u cijenama iz 2020. godine. Prag se prilagođava inflaciji, a za oslobađanje dodatnih jedinica moraju biti ispunjeni uvjeti propisani europskim zakonodavstvom.
Prema usvojenom zakonodavnom tekstu, pri aktiviranju mehanizma iz rezerve se može osloboditi 40 milijuna emisijskih jedinica, dvostruko više nego dosad.
Mehanizam se može aktivirati dvaput tijekom 12 mjeseci. Ako se oba puta ispune propisani uvjeti, moguće je osloboditi ukupno 80 milijuna jedinica. Njihovo puštanje na tržište raspoređuje se tijekom tri mjeseca.
Prag od 45 eura nije najviša dopuštena cijena emisijske jedinice. Dodatna ponuda može ublažiti rast cijene, ali ne jamči njezin povratak ispod tog praga.
Nova pravila predviđaju i postupnije oslobađanje jedinica kada njihov broj u optjecaju padne između 210 i 260 milijuna. Emisijske jedinice koje ostanu u rezervi, a nisu oslobođene, ostat će valjane i nakon 31. prosinca 2030. godine.
Usvojene izmjene još trebaju biti objavljene u Službenom listu EU. Na snagu stupaju dvadesetog dana nakon objave.
Hoće li nova pravila spriječiti poskupljenje goriva?
Cijena emisijskih jedinica jedan je od troškova koji se mogu odraziti na konačnu cijenu goriva. Na cijene dizela i benzina utječu i nabavne cijene derivata, porezi te troškovi distribucije.
Cijene goriva mogu znatno porasti i bez dodatnih troškova emisija. Tako je, primjerice, dizel u EU u samo mjesec dana poskupio 8,3 posto, iako ETS2 još nije u punoj primjeni. Taj primjer pokazuje zašto nova pravila EU ne mogu jamčiti stabilne cijene goriva.
Koliki će dio troška emisijskih jedinica završiti u cijeni goriva ovisit će o tržišnim okolnostima. Zato se iz odluke Vijeća EU ne može izračunati cijena dizela za 2028. godinu.
Što ETS2 znači za prijevoznike i izvoznike iz BiH?
ETS2 ne uvodi izravnu obvezu kupnje emisijskih jedinica za sve prijevoznike iz BiH koji posluju na tržištu EU. Obveza se prvenstveno odnosi na regulirane dobavljače goriva.
Međutim, prijevoznik iz BiH koji kupuje dizel u državi članici EU mogao bi platiti i dio troška ETS2 prenesenog kroz cijenu goriva. Pritom nije presudno gdje je kompanija registrirana, već gdje kupuje gorivo i kako se formira njegova cijena.
Kompanija koja značajan dio goriva kupuje u EU može biti drukčije izložena novom trošku od prijevoznika koji gorivo uglavnom nabavlja izvan Unije.
Izvoznici iz BiH također mogu osjetiti neizravan učinak. Ako logistička kompanija zbog viših troškova goriva poveća prijevoznu tarifu, to može povećati ukupnu cijenu isporuke.
Hoće li dodatni trošak snositi prijevoznik, izvoznik ili kupac robe, ovisi o ugovorenim uvjetima. Zasad nema dovoljno podataka za pouzdanu procjenu koliko bi ETS2 mogao povećati troškove prijevoza kompanija iz BiH.
Na što paziti pri ugovaranju prijevoza za 2028.?
Prijevoznici koji ugovaraju poslove za 2028. trebaju provjeriti koliki dio goriva kupuju u državama EU. Bez tog podatka teško je procijeniti njihovu izloženost budućem trošku emisija.
Jednako je važno kako je ugovorena cijena prijevoza.
Ugovor može predviđati usklađivanje prijevozne tarife s promjenama cijene dizela. Međutim, to ne znači da će svaka promjena troška ETS2 automatski omogućiti povećanje cijene usluge.
Primjerice, ugovor može dopuštati korekciju tarife tek nakon što određeni indeks cijene dizela poraste za ugovoreni postotak. Povećanje cijene emisijskih jedinica samo po sebi tada ne mora biti dovoljno za promjenu tarife.
Zato je važno provjeriti koji se indeks koristi, koliko često se cijena usklađuje i postoji li prag za promjenu tarife.
Ako ugovor ne omogućuje usklađivanje, eventualni dodatni trošak goriva može ostati na prijevozniku i smanjiti njegovu maržu.
Autor: financa.ba
Prilikom preuzimanja obvezno navesti izravni link na članak.
