Prekogranične PDV prevare postaju jedan od najvećih financijskih problema Europske unije. Zbog složenih poreznih shema i lažnih uvozno-izvoznih transakcija, države članice svake godine gube milijarde eura javnih prihoda.
Europska unija zato uvodi novi okvir za borbu protiv prekograničnih PDV prevara. Cilj je brže otkrivanje sumnjivih transakcija i jačanje suradnje između europskih istražnih tijela.
Prekogranične PDV prevare godišnje odnose milijarde eura
Europska komisija procjenjuje da prekogranične PDV prevare godišnje uzrokuju štetu između 12,5 i 32,8 milijardi eura.
Najveći dio tih prijevara povezan je s organiziranim kriminalnim skupinama. One koriste složene mreže tvrtki za izbjegavanje plaćanja poreza i izvlačenje novca iz sustava povrata PDV-a.
Jedan od najčešćih modela uključuje uvoz robe bez plaćanja PDV-a. Nakon toga roba se prodaje uz obračun poreza koji nikada ne bude uplaćen državi. Tvrtke se zatim gase prije nego što porezne vlasti uspiju naplatiti obveze.
Drugi model temelji se na višestrukim uvozno-izvoznim transakcijama između povezanih tvrtki. Kroz takav lanac trgovine generiraju se zahtjevi za povrat PDV-a i umjetno povećava profit.
Takve sheme ne štete samo državnim financijama. Problem stvaraju i legalnim tvrtkama koje posluju prema pravilima tržišta.
EPPO i OLAF dobivaju šire ovlasti
Novi europski okvir predviđa da će istražitelji imati pristup podacima gotovo u realnom vremenu. Novi sustav trebao bi omogućiti brže otkrivanje mreža uključenih u prekogranične PDV prevare. To bi trebalo ubrzati pokretanje istraga i identifikaciju sumnjivih transakcija.
EPPO i OLAF moći će ranije povezivati informacije iz više država. Tako će učinkovitije pratiti prekogranične tokove robe i novca.
Ciparski ministar financija Makis Keravnos izjavio je da je EU posljednjih godina ostvario značajan napredak u borbi protiv PDV prevara. Ipak, europski proračuni i dalje svake godine gube milijarde eura zbog kriminalnih aktivnosti.
Naglasio je da europske vlasti trebaju kvalitetnije alate za brže otkrivanje i procesuiranje prijevara. Dodao je da će novi okvir istražnim tijelima omogućiti pristup ciljanim informacijama potrebnim za razotkrivanje kriminalnih mreža.
Digitalizacija kao odgovor na prekogranične PDV prevare
Novi paket pravila dio je šire strategije EU-a za digitalizaciju poreznog sustava i smanjenje prostora za manipulacije.
Još u ožujku prošle godine države članice postigle su dogovor o potpunoj digitalizaciji izvješćivanja o PDV-u. Pravila se odnose na kompanije koje prodaju robu i usluge unutar EU-a. Cilj je da sustav bude potpuno digitaliziran do 2030. godine.
Digitalni nadzor transakcija trebao bi omogućiti brže otkrivanje nepravilnosti. Očekuje se i bolja razmjena podataka među državama članicama.
Osim fiskalnog efekta, Bruxelles želi poslati i širu poruku tržištu — da porezna pravila moraju biti jednaka za sve sudionike europskog gospodarstva.
Sljedeći korak je potvrda Europskog parlamenta
Dogovoreni okvir sada ide prema Europskom parlamentu, koji bi tijekom srpnja trebao dati službeno mišljenje o novim pravilima.
Nakon toga slijedi formalno usvajanje u Vijeću EU-a, a nova pravila stupit će na snagu 20 dana nakon objave u službenom glasniku Europske unije.
Za europske porezne sustave to bi mogao biti jedan od najvećih operativnih pomaka posljednjih godina. Posebno u trenutku kada države pokušavaju zaštititi proračunske prihode bez dodatnog povećanja poreznog opterećenja građana i kompanija.
